美國眾議院運輸與基礎設施委員會提出跨黨派地面交通法案 BUILD America 250 Act，準備把電動車與插電式油電混合車納入新的道路使用收費制度，替長期財源吃緊的公路信託基金尋找新收入來源。
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這項提案之所以引起討論，是因為美國道路建設長期仰賴聯邦汽油稅支撐，但電動車不加油，也就不支付這筆燃油稅。支持者認為這是「使用者付費」原則，電動車車主也應該分擔道路維護成本；反對者則批評，許多州已經向電動車收取額外登記費，若再疊加聯邦費用，可能讓電動車車主負擔過高，也不利於電動車普及。
電動車年費 130 美元，2026 年開始收
根據 BUILD America 250 Act 草案，純電動車車主每年需支付 130 美元，插電式油電混合車車主每年需支付 35 美元。這筆費用預計自 2026 年 10 月 1 日起實施，並由各州機動車管理單位在車輛登記或續牌流程中收取，再匯入聯邦公路信託基金。
草案也規定，從 2029 年開始，費用每兩年增加 5 美元。純電動車年費最高上限為 150 美元，插電式油電混合車則最高為 50 美元。相關費用條款目前規劃適用至 2036 年。
如果法案最後通過，美國電動車車主除了州政府既有的電動車登記費，還可能再多一筆聯邦層級的年度道路費。對已經有州級電動車費用的地區來說，實際負擔可能會被進一步放大。
| 車輛類型 | 初始年費 | 2029 年後調整 | 上限 |
|---|---|---|---|
| 純電動車 | 130 美元 | 每兩年增加 5 美元 | 150 美元 |
| 插電式油電混合車 | 35 美元 | 每兩年增加 5 美元 | 50 美元 |
州政府不配合，恐被扣聯邦公路款
這筆費用雖然是聯邦層級的新規劃，但實際收取會交由各州在車輛登記流程中執行。對沒有年度車輛登記制度的州，草案也會要求建立替代收取方式。
比較值得注意的是，草案也設計了強制執行機制。若州政府沒有配合收取這筆費用，聯邦公路管理局可從該州的聯邦公路分配款中扣除相當於應繳金額 125% 的資金。換句話說，這不是單純鼓勵各州協助代收，而是用聯邦公路資金作為槓桿，要求州政府配合執行。
這項設計也讓法案爭議更複雜。因為即使某些州政府不想替聯邦收取新的電動車費用，也可能因為擔心被扣公路資金，而不得不配合執行。
汽油稅撐不住，美國改向電動車收費
這項收費提案的核心背景，是美國公路信託基金長期面臨財源壓力。美國聯邦汽油稅多年未調整，傳統上是道路維修與基礎建設的重要財源，但隨著車輛油耗改善、電動車普及，以及道路建設成本上升，汽油稅收入愈來愈難支撐支出。
BUILD America 250 Act 是一項五年期地面交通再授權法案，總規模約 5,800 億美元，涵蓋公路、橋梁、公共運輸、鐵路與安全相關計畫。眾議院運輸與基礎設施委員會主席 Sam Graves 表示，這項法案可讓電動車車主開始為使用道路支付公平份額，也讓公路信託基金取得 30 多年來第一個新的基礎建設收入來源。
支持方的邏輯很直接：燃油車透過加油繳汽油稅，電動車雖然不燒油，但仍然使用道路，因此也應該為道路維修付費。這也是美國許多州近年陸續對電動車收取額外登記費的主要理由。
130 美元是否公平，固定年費引發爭議
爭議在於，130 美元到底是不是合理的「公平份額」。部分電動車與環保團體批評，這筆費用可能高於一般汽油車車主一年實際繳納的聯邦汽油稅。若州級電動車費用再加上聯邦年費，部分電動車車主負擔可能會比燃油車更高。
這也是固定年費與汽油稅最大的差異。汽油稅會隨著實際行駛里程、車輛油耗與用車習慣而變動；固定年費則不管一年開 5,000 英里或 25,000 英里，都繳同樣金額。對低里程電動車車主來說，130 美元可能特別不划算。
反對者也質疑，這筆費用不一定能真正解決公路信託基金缺口。根據部分預估，這項電動車與插電式油電車年費未來 10 年可能籌得約 300 億美元，但公路信託基金至 2036 年的缺口仍可能高達約 1,380 億美元。換句話說，電動車年費可以提供新收入，但很難單獨解決美國道路財源問題。
固定年費不夠精準，未來可能按里程收
長期來看，固定年費未必是最精準的道路使用收費方式。因為同樣是電動車，一年行駛 5,000 英里和一年行駛 25,000 英里的車主，對道路造成的使用量並不相同，但固定年費會讓兩者繳一樣多。
因此，美國交通政策討論中也常提到按里程收費，也就是 Road Usage Charge 或 VMT fee。這種制度會依照車輛實際行駛里程收費，比固定電動車年費更接近真正的道路使用量。不過，按里程收費也會牽涉隱私、里程紀錄、跨州行駛與行政成本等問題，實施難度比固定登記費更高。
這也是為什麼國會目前會先討論固定年費。它不一定最公平，但執行上相對簡單，也能快速為公路信託基金增加新財源。對政府來說，這是務實的短期方案；對電動車車主來說，則可能變成又一筆難以避免的固定成本。
法案仍在審議，最快仍有變數
需要注意的是，BUILD America 250 Act 目前仍在委員會草案與審議階段，尚未正式通過國會。眾議院運輸與基礎設施委員會已公布法案細節，並準備進入 markup 審議程序；後續仍需經過委員會、眾議院與參議院程序，最後還要由總統簽署才會生效。
現行地面交通授權法將在 2026 年 9 月 30 日到期，因此接下來幾個月將是美國交通預算與道路財源談判的關鍵時間。最終金額、實施細節、州政府執行方式，以及是否會和現有州級電動車費用協調，仍有調整空間。
目前可以確定的是，電動車是否應該繳道路使用費，已經不只是州政府層級的討論，而是正式進入聯邦交通法案。隨著電動車占比提高，原本依賴汽油稅的道路財源制度勢必要調整。
對電動車車主來說，這可能是持有成本重新計算的開始。過去電動車不加油、不繳汽油稅，是使用成本優勢之一；但當政府開始把道路維修成本分配給電動車，未來買車不只要看電價、保險與折舊，也要把年度道路費納入長期成本。
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