特斯拉 FSD (Supervised) 已在美國、韓國及部分歐洲國家推出,中國也已提供相關城市道路輔助駕駛功能,日本則正進行道路測試。台灣在今年 6 月正式受理特斯拉申請後,目前正準備進行車輛實地測試。
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不過,NOWNEWS 近日報導,一名參與 FSD 審查的匿名委員呼籲交通部應「硬起來」,不要被特斯拉「牽著鼻子走」,甚至質疑特斯拉可能利用台灣測試成果,作為日後爭取日本市場開放的籌碼。對等待多年的付費車主而言,安全審查固然必要,但審查者提出的質疑,是否也應有具體證據支持?
歐美韓陸續開放 FSD,台灣正準備實地測試
特斯拉 FSD (Supervised) 已在多個海外市場推出,但各國開放範圍、軟體版本及車輛資格仍有差異。荷蘭車輛管理局 (RDW) 於 2026 年 4 月 10 日核准 FSD (Supervised),歷經超過 18 個月的審查與測試,另外 9 個歐盟國家也接受荷蘭的核准結果。
11 月 3 日,RDW 進一步核准特斯拉提出的系統調整,包括將 FSD 更名為 Tesla Assisted Driving (TAD),以及把速度偏移上限從 +50% 降至 +10%,每次啟動時重設。相關調整適用於 HW4 以上車輛,目的是符合其他歐洲國家的監管條件。RDW 同時將特斯拉的強制安全資料回報頻率從每年提高至每月,藉此持續監督系統表現。

值得注意的是,RDW 也指出歐洲與美國的 FSD 軟體版本不同,不能直接比較。這代表海外核准經驗雖然值得參考,台灣仍有必要針對本地交通環境進行驗證。
台灣方面,特斯拉直到今年 4 月底才向車安中心諮詢,並於 6 月 16 日正式提出申請。交通部隨後於 7 月及 9 月召開兩次技術審查會議,特斯拉也在第二次會議提出道路測試計畫架構。交通部長陳世凱 11 月 4 日表示,目前正準備進行車輛實地測試。

從正式遞件至今約 5 個月,相較荷蘭超過 18 個月的審查時間,尚不足以認定台灣程序無故拖延。更值得關注的是,交通部能否公開審查原則、測試範圍、合格門檻與階段性進度,讓車主了解還有哪些安全要求需要完成。
匿名委員質疑日本市場跳板,技術審查應回歸證據
根據 NOWNEWS〈自駕上路 2/直擊全台最大自駕車測試場〉報導,一名參與 FSD 審查的匿名委員認為,特斯拉申請在台灣開放 FSD,可能不只是為了台灣市場,也希望藉由驗證台灣汽機車與行人混流的複雜交通環境,作為未來爭取日本或其他市場核准的籌碼。
然而,報導並未提供特斯拉內部規劃、日本主管機關文件,或其他支持這項推測的具體證據。即使特斯拉希望將台灣道路測試成果應用於其他國家,跨市場累積安全驗證資料本身,也不代表存在不當行為。

相較於未經證實的日本市場推測,匿名委員提出的 3,000 公里測試要求反而更有討論價值。他指出,道路測試不能只看里程,還必須確認是否涵蓋複雜路口、機車穿梭等交通情境。施工區、工程車、車道匯流及行人穿越等風險,同樣需要納入評估。
此外,FSD (Supervised) 仍屬於 SAE Level 2 駕駛輔助系統,駕駛必須全程監督並隨時準備介入,與 Level 3 以上自動駕駛系統不同。審查重點應是系統能否正確辨識風險、駕駛監督機制是否有效,以及台灣道路環境中的實際安全表現。

目前沒有證據顯示匿名委員對日本市場的推測已影響正式審查。但若缺乏佐證的商業動機判斷進入審議程序,就可能使技術審查偏離核心。 安全標準可以嚴格,審查者的專業判斷同樣應建立在可驗證的事實上。
從 CCS 充電規格之爭,看台灣政策的歷史教訓
這場 FSD 審查爭議,也讓人想起 2021 年台灣電動車充電規格之爭。當時政府推動美規 CCS1 快充標準化,特斯拉原有的 TPC 接頭卻未被納入 CNS 國家標準,引發車廠與產官界的爭議。特斯拉隨後決定自第三季起將台灣新車改採歐規 CCS2,使市場形成 CCS1、CCS2 與 TPC 並存的局面。

直到同年 12 月,經濟部標準檢驗局修訂 CNS,正式將 TPC 納入國家標準。這段歷史凸顯,技術規範制定若未充分考量國際發展、車廠既有技術及市場需求,就可能造成額外的轉換成本與政策摩擦。相關背景可參考 electrify.tw〈CCS2 之亂懶人包:台灣電動車充電規格大戰全紀錄〉。

充電規格與 FSD 安全審驗性質不同,不能直接類比,但兩者都提醒主管機關:專業審查不只是制定限制,也應有能力吸收國際經驗,並依照技術發展與客觀證據調整規範。
FSD 最高賣到 22.2 萬元,付費車主仍在等待
在一次性買斷方案停售之前,台灣 FSD 售價最高達 22.2 萬元,EAP 則為 11.1 萬元。特斯拉於今年 6 月 16 日宣布停止 FSD 買斷方案,並在 6 月 30 日正式下架。
針對部分 HW3 車主,特斯拉曾提供限期 FSD 轉移方案,要求原車在 6 月 30 日前已選配 FSD,並於 9 月 30 日前完成新車下訂。該方案目前已截止,並非所有購買 FSD 的車主都能持續享有轉移機會。

對早期購買 FSD 的車主而言,車輛可能已經使用五、六年,甚至準備換車,當初付費購買的核心功能卻仍未在台灣正式開放。而特斯拉直到今年 6 月才正式送件,這段長期等待的責任,不能全部歸咎於交通部。
韓國也正面臨類似的消費者權益爭議。儘管當地已開放部分車輛使用 FSD,但受到車輛生產地與法規限制,約 22.8 萬台特斯拉中只有 23.8% 符合目前的使用資格。11 月 5 日,韓國消費者團體正式向公平交易委員會提出申訴,質疑特斯拉長期銷售 FSD,卻未充分揭露部分車輛無法使用的限制。

回到台灣,特斯拉必須對多年來已經付費的車主負起說明責任,包括既有 HW3 車輛的功能支援、硬體升級安排,以及未能使用完整功能的權益問題。交通部則應讓審查程序更加透明,說明測試標準、現階段進度及後續還有哪些安全要求需要完成。
安全審查不能因車主急於使用而降低標準,但審查者也應以證據說話。對等待多年的台灣車主而言,需要的是明確的技術標準與權益保障,而不是沒有具體依據的商業動機猜測。
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